李后强在江东论坛上

融入“椭圆” 南充发展再添翼
——专访四川省委政研室副主任、四川大学教授李后强博士

    “川渝37个城市形成一个椭圆，重庆和成都是这个椭圆的两个焦点。”李后强在成都首次提出“椭圆城市群”的概念后，9月12日，他在高坪区举办的“江东论坛”上一番精彩演讲之后乐观地说，南充融入这个“椭圆城市群”后，将迎来非常良好的发展机遇，走向腾飞之路。
成南渝构成“铁三角”
　　记者：最近，媒体对“椭圆城市群”进行了集中报道，请问有哪些城市被列入这个群里？
　　李后强：“椭圆城市群”包括川渝37个城市，重庆、成都是椭圆的两个焦点。37个城市，包括重庆主城九区、潼南、合川、铜梁、大足、荣昌、永川、江津、綦江、万盛、南川、璧山、涪陵、长寿和双桥等；四川的成都、德阳、绵阳、资阳、眉山、乐山、宜宾、泸州、自贡、内江、遂宁、南充、达州、广安等。整个椭圆城市群总面积15.5万平方公里，人口8000多万，GDP近9000亿，约占全国的5%。平均每1万平方公里有城市1.73座，人口和城市密度在全国少见。根据椭圆定律，成都和重庆两个焦点作为一个整体，将对椭圆区域内的其他点，产生同等的影响效力。
　　记者：总体来看，这个群对于川渝来说有哪些优势？
　　李后强：成渝之间形成椭圆城市群，有先天的基础，处于东西结合、南北交汇的中间地带，经济较周边省（区）发达，具有辐射和吸引力；整个经济区自然资源丰富，是中国未来最大的能源基地。李后强称，南充作为“椭圆城市群”中的一分子，又与重庆、成都形成了一个“铁三角”，这对南充的发展将形成一个巨大的“合力”。
诸多优势不可替代
　　记者：从在“椭圆城市群”里所处位置来看，南充具有哪些明显优势？
　　李后强：南充将以明显的优势融入“椭圆城市群”，从“比较优势”而言，在这个椭圆城市群里，南充的区位优势、交通优势十分明显。南充东邻广安，南连重庆，西通成都，北接广元。南充到成都的高速公路、铁路都已经通车多年，同时，除了现在经广安再到重庆外，明年南渝高速公路也将竣工通车，到时南充到重庆将有两条高速公路，最少的时间只需一个多小时。嘉陵江梯级开发完成后，南充到重庆以及上海还将有一条“黄金水道”承担大型、重型货物的运输。另外，兰渝铁路也即将开工修建，竣工后，南充在成渝椭圆形城市群中的作用和地位将更加明显。
　　记者：一个城市的发展离不开产业的发展，因此，自然资源和历史人文资源储备如何相当重要，南充在这方面的优势又如何，该怎样来利用？
　　李后强：南充丰富的历史与人文资源在37个城市中优势也较为突出。在自然资源方面，境内主要的有土地、水能、天然气、石油、盐卤及动植物。境内水力资源丰富，有大小支流100多条，嘉陵江水能总蕴藏量110万千瓦，可开发量81万千瓦。地下非金属矿产资源丰富，盐储量达1万亿吨，为四川盆地最大的盐盆，已探明石油储量7779万吨，伴生气储量90亿立方米。尤其是旅游资源，更成为“椭圆城市群”中的一个“亮点”，阆中是国家级历史文化名城、南充是省级历史文化名城，系三国文化的源头和重要组成部分。
　　由于诸多不可替代的优势，让人们对“椭圆城市群”中之一的南充给予了更多的期待。通过有机的“融合”，人们可以看到，重庆是以重工业为主的城市，成都则以轻工业为主，南充的汽配产业就与重庆的汽车、摩托车等制造产业形成了互补，而蚕桑、丝纺产业又与成都的轻工业形成了互补。
　　记者：目前，我市境内已发现了储量丰富的天然气资源，南充借此机遇，该如何发展自己的石化产业？
　　李后强：除了人才、交通、区位、悠久的历史文化外，当前最重要的一个优势就是天然气资源。我在国外访问时，很多友人对此也十分关注，均认为天然气资源将对南充的发展起到“不可估量”的拉动作用。在开发天然气资源时，一定要遵循“四共”的开发模式，即共建、共赢、共享、共生（拉动相关产业协调发展），以共同开发达到共赢的效果，共同享受资源开发过程中的成果，同时，还要注意保护生态环境。
“门槛”阻隔亟待突破
　　记者：融入“椭圆城市群”后，南充当前最需要解决什么问题？
　　李后强：2007年，“跨江东进，拥江发展”的南充城市发展思路终于迈出了实质性的大步伐，在《南充市城市总体规划》（2001——2020）中，南充市的城市定位是川东北地区的中心城市和交通枢纽、以发展轻化工、商贸、文教科研为主的综合性生态型园林城市。而南充旧城经过长期的发展，空间资源和生态资源的利用都已经接近饱和，亟待通过外空间的延展和功能的外溢来承载旧城区日益加剧的空间压力。在这种形势下，突破嘉陵江的“门槛”阻隔已经是大势所趋。
　　南充作为“椭圆城市群”37个城市之一，这对南充的“突破性发展”的确是一个千载难逢的机遇。成都和重庆的发展将直接提升南充的辐射力、影响力，并将促使南充带动附近周边城市的发展，在融入成都和重庆经济圈时，南充要抓住机遇，打破行政区划的限制，要有全局观念、大局意识、市场意识，找准自己的优势项目，主动对接成渝。
“高坪赶上了好时候”
　　记者：江东新区的建设适逢“椭圆城市群”概念提出之时，其具有哪些机遇和挑战？
　　李后强：目前，南充产业重心和城市发展重点正在逐步向江东转移，江东的区位优势和资源优势越来越明显：雄厚的农业基础，有推进农业集约化经营的产业优势；发达的立体交通网，有实现人流、物流、信息流的地理优势；密集的重点工程，有其他县（市）区不可比拟的投资拉动优势；完善的教育体系，有助推经济发展的科技人才优势。
　　南充作为四川的大城市，南充市委、市政府提出的“跨江东进，拥江发展”战略的确是一个明智之举。江东目前的发展还面临着挑战，但同时也面临着更多机遇。目前，江东新区面临的挑战包括没有唯一性，引资难；没有强制性，调控难；没有保护性，创新难；没有高端性，外援难；没有自主性，独行难。而在发展机遇方面，高坪可谓赶上了好时候。现在，重庆、成都已经成为国家城乡统筹的改革试验区，统筹城乡的新经济形式正逐步“延展”开来，而江东新区作为“椭圆城市群”中的一个新“亮点”，自然也是“受益者”之一。
“南充浦东”闪耀江东
　　记者：你对江东新区的开发建设有哪些好的建议？
　　李后强：江东要发展，就应该把江东新区的建设摆在西部大开发的格局中来，使它成为带动南充发展、扩大城市规模和增强城市功能的一面旗帜。发展江东，就要找准其真正发展的“突破口”，以精致、高端为特征，打造高端商务区、高端科教区，走化工“循环经济”道路，大力发展新型工业、生态农业、现代服务业。力争做到“高起点规划，高标准建设、高效益运作、高效益回报。”在发展中，要坚持群众观、实践观、系统观、市场观、服务观。加强与周边城市的优势互补，积极融入“椭圆城市群”。
　　只有这样，江东才会迎来大发展，也才能产生“江东效应”。衷心祝愿“江东成浦东”，希望江东的发展能助推整个南充的大发展，并最终成为“椭圆城市群”中一颗耀眼的明星。