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声音{2}· 谁要了病重乞丐的命?
我们不妨解剖一下广货街镇这只麻雀。据介绍,对于流浪乞讨人员的救助,该镇没有专项资金。当地一位干部算了一笔账,埋葬一个死亡的流浪人员所能报销的款项只有200元:找几块木板钉个棺材,拿一床扶贫用的棉被给死者盖上,再将人埋掉。对于死亡的流浪人员,不处理实在没有办法;对于活着的流浪人员,在资金上很难救助到位。也就是说,当地政府对流浪人员的救助根本没有形成制度。 西安工业大学郑升旭教授说,“这难道仅仅是一个民政人员的玩忽职守?我们的上级政府对于这名流浪人员的死亡是否也应该承担某种责任?我们在救助制度上是否还存在不足?”笔者对此深表赞同。 行文至此,笔者想到一个问题,假如该镇这段时间没有上级来检查,民政干部没有遗弃乞丐。这名病重的乞丐的命运又会如何呢?在没有舆论压力与上级指示, 在救助资金没有找到制度出口的的语境下,病重乞丐就可以逃脱死亡的命运吗?在我看来,干部冷血加速了病重乞丐的死亡,但并不是乞丐之死的罪魁祸首。乞丐的死,其根源就是救助体制不完善,社会保障制度出了问题。如果没有一套健全的问责机制、救助机制与专门救助基金做支撑,如果没有政府兜底,即使病重乞丐没有被遗弃,即使好心人给乞丐送来食物与衣被,或者说,有人把乞丐送到了医院,他的命运仍然是悲惨的。 关注乞丐群体的现实生活状况,完善救助体系,给救助资金安排制度出口,纳入财政预算,解除基层政府与医院救助乞丐的后顾之忧,让包括乞丐在内的弱势群体都生活在和谐的社会氛围之中,是政府的责任,更是百姓的期待。
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