当官难 难在哪里？

  9月16日，新华社发出一篇专稿《在中国当官越来越“难”》，文章说，“不但单凭喝茶、看报来打发时日的‘庸吏’和以权谋私、贪赃枉法的‘贪官’们日子越来越‘难过’，就算是一些兢兢业业真想有所作为的官员，也不是很容易就能做到的。”
　　庸官难，贪官难，“兢兢业业真想有所作为的官员”，也难，一句话：当官就是难！
　　当官到底有什么难，都这么难了，谁还愿意去当官呢？文章说，因为“中共十六大以来，随着党纪国法对各级官员全方位的约束日益严格，随着对干部的选拔、管理措施的完善和加强，随着政治透明度的加大，很多官员都感受到了前所未有的压力”。原来，文章说的是，党对官员的选拔和管理越来越严，政治越来越透明，所以，把官当坏难，当好也不容易。
　　在所有这些令“当官难”的管理措施中，有一条是新的。那就是“阳光政策”。9月13日，国家预防腐败局挂牌成立。这当看作党的反腐败工作中的一个重大进展，在十七大召开前，向公众展示了党对反腐败的决心。局长马馼在成立大会上说，预防腐败局是“构建惩治和预防腐败体系的需要；是有效开展预防腐败工作的需要；是履行《联合国反腐败公约》的需要；是中国反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求”。
　　紧接着一个消息是，我国会尽快建立官员财产公示和收入申报制度。腐败确实在一定程度上是可以预防的，有些预防措施的效率是国际公认的，例如官员财产公示和收入申报制度。在我国香港、澳门及台湾的行政官员及其竞选人都向社会公布个人财产状况。公示个人财产是建立阳光政府、防止贪污受贿、遏制社会腐败的一种最有效的机制，在各种监督手段中，人民群众的监督是最有效的监督。现在，这一管理之箭正挂上党的反腐败之弦，总有一天会制度化。
　　在汉语的传统观念中，“当官发财”是一个联合词组，但是，现代的政府管理观念中，当官可以发财，但必须是阳光下的财产收入。例如，香港、台湾和新加坡的公务员的工薪收入都很高，而与阳光下的高薪政策相配套的，就是对贪污舞弊的零容忍。在新加坡，在香港，在台湾，官员的贪污受贿固然是重罪，即便是在我们今天的现实情况下被宽宥的“灰色收入”，或者仅仅涉嫌个人行为与公众利益有“冲突”，也是会导致下台和受罚。
　　在这样的体制下，当官很难吗？要说难，也对。要说不难，也不错。我们看到，香港的官员，他们在公众场合显得比大陆某些官员更有自信心，收入阳光则心情阳光，阳光下的高收入让他们既有尊严又显得自信。在中国当官难，有些时候，可能是管理体制需要进一步理顺。官员在阳光体制的管理之下，也许不仅不难当，而且会更好当。所以，财产公示和收入申报不仅是公众所期待的阳光，也应该是官员期待的阳光。