建设人居环境最佳创业环境最优的中心城市
 著名经济学家、省政协原副主席辛文就南充如何建设川东北区域中心城市及融入成渝经济圈接受本报记者专访

    辛文认为，南充市是川东北经济区6市的“第一中心城市”，未来的发展目标是超百万人口的特大城市，现在已经建设形成的城市格局，在全省居前几名，在川东北经济区是第一位，容纳100万人口没有问题。现在，南充最为迫切的是加大力度、加快步伐，大力发展二、三产业。
    办企业也好、经商也罢，都得讲个环境，环境好了，住起来心情愉快，经营起来心情舒畅。从这个意义上讲，打造最佳人居环境，对工业发展大有裨益。

□ 记者 李波 文/图

　　  10月10日上午，高级经济师、教授、省政协原副主席辛文来到蓬安，为我市经济主管部门负责人及重点企业老总们讲课。在长达3个小时的讲解中，这位76岁的老人以自己的独特见解，向与会者解读了他的《四川省工业发展规划与全球新型工业化发展趋势》。此间，辛文接受了本报记者专访。
成渝经济圈对南充吸引力
最大的，还是重庆
　　　　记者：来自权威部门的数据显示，今年1至9月南充市规模以上工业企业销售收入较上年同期增长42%，利润增长53%，入库税金增长35%。不知此成绩放在全省经济的盘子里有何份量？
　　　　辛文：这个成绩不容乐观。南充市面积只有12479平方公里，在全省排第10位；人口735万，仅次于成都市，在全省排第二位；2006年本地国民生产总值396.46亿元，排全省第6位，居成都、绵阳、德阳、宜宾、达州5市之后。此外，南充第一产业增加值为110亿元，在全省排第4位；第二产业增加值为154亿元，排全省第7位；第三产业增加值为131亿元，排全省第4位。地方财政一般预算收入11.25亿元，排全省第10位；农民人均纯收入2901元，排全省第16位。
　　　　记者：近些年来，南充提出建设川东北区域中心城市，在四川省“十一五”规划中，又是有条件进入特大城市的城市。这样一座城市，你认为使其充满生机与活力的支点是啥？
　　　　辛文：南充市是川东北经济区6市的“第一中心城市”，未来的发展目标是超百万人口的特大城市，现在已经建设形成的城市格局，在全省居前几名，在川东北经济区是第一位，容纳100万人口没有问题。现在，南充最为迫切的是加大力度、加快步伐，大力发展二、三产业。没有二、三产业的大发展，影响力、吸纳力以及集聚力都将弱化，从这个意义上说，要想解决700多万人口的致富问题，是很难的。
　　　　记者：南充已明确提出未来发展要融入“成渝经济圈”。作为省政府科技顾问团资深专家，你认为南充应该如何融入这个经济圈？
　　　　辛文：严格来说，成渝经济圈对南充吸引力最大的，还是重庆。从经济角度看，南充受重庆的影响远远超过成都。但南充与成都同属四川省行政区域，成渝经济圈对南充未来发展具有积极影响。
    应该看到，成都市有那么多区县，他们需要通过成都的带动得到发展，从地方经济一盘棋考虑，成都市本身也不得不考虑周边县区的发展。从这个角度看，成都对南充现有产业的发展有多少支持，还很难说。就重庆而言，它的摩托车及汽车产业，对南充却有很大的影响，这不仅仅在于南充的汽摩配件产业有基础，更在于南充和重庆此方面的互利互惠已成为相互发展的一种有益的纽带。值得指出的是，重庆3000多万人口要走向共同富裕，而万县、涪陵贫穷、落后，需要重庆的带动。从这个意义上说，通过政府行为将汽摩配件生产向其转移，并非不可能。至少，重庆不会主动向南充再倾斜加工业。
南充打造最佳人居环境
对工业发展大有裨益
　　　　记者：近年来，工业兴市在南充越喊越响，并提出了产业支撑问题。现任市委书记刘宏建更是把抓工业促发展放在重中之重。你对此有何看法。
　　　　辛文：发展工业是必经的历史阶段，不能超越也超越不了。现在全国已进入工业化的中级阶段，四川尚处在工业化初级阶段向工业化中级阶段过渡时期，争取在“十一五”全省能进入工业化中级阶段。从现实看，我省除少数几个市外，绝大多数市（州）在“十一五”还进不了工业化中级阶段。
　　　　记者：去年，南充成功创建中国优秀旅游城市，今年，又提出创建国家园林城市。此举一个重要的功效，在于改善和打造南充最佳人居环境，这也是提高南充城市品位的重要举措。你对此有何评价？
　　　　辛文：南充市的规模及面貌，附近的城市都无法相比。一个大城市要充满生机和活力，仅有人气不行。南充现在城市人口不少，但人们的购买力有限。这一点，现在的副省长、过去你们南充的市委书记王宁同志感触很深。人们购买力低下的一个重要原因，还是在于人们手上没钱。为何没钱？就业岗位少。提供就业岗位、解决人们就业靠什么？靠产业！
    打造最佳人居环境，也是以此更好的吸引外来投资。办企业也好、经商也罢，人们都得讲个环境，环境好了，住起来心情愉快，经营起来心情舒畅。从这个意义上讲，打造最佳人居环境，对工业发展大有裨益。
　　　　记者：南充发展工业经济，总让人感到步履有些艰难，你认为原因何在？
　　　　辛文：这与四川的大气候有关。四川的工业滞后，这与历史原因有关。“一五”时，四川不是发展重点。“一五”后和“三线建设”前，国家发展了绵阳和成都的电子工业，发展了德阳的重大装备制造工业。“三线建设”是四川工业史上最重要的奠定基础时期。改革开放近30年是四川全面发展时期，今日四川的工业，从门类来讲，除石化产品外，是比较齐全的，但作用发挥得不理想。在此种大环境下，南充的工业发展步履艰难，应该可以想象。
发展工业，一个重要条件是
要有懂经济的人才
　　　　记者：你曾经提出，有四大意识障碍影响四川工业发展：一是封闭意识，二是纯农意识，三是盆地意识，四是后方意识。这些意识障碍会不会对招商引资产生不利影响。
　　　　辛文：毫无疑问。在这里我想特别提示，招商引资从本职属性上讲，是企业的事。现在有个现象，许多地方的党政官员一年带几次队，领着包括政府职能部门负责人、企业家在内的“招商团”，浩浩荡荡前往发达地区招商，其结果是，领导出面把协议签了，却不见下文。原因何在？招商也罢，引资也好，其主体是企业行为。到不到你这个地方投资，到不到你这个地方办厂，不是领导说了算，而是企业自己说了算。有鉴于此，我看最好的办法还是让引资部门、招商部门自己与对方企业直接对话，这样效果可能会更好。
　　　　记者：如今南充提出了打造最佳创业环境的理念，从人才角度看，你认为两者之间有无关联？
　　　　辛文：此理念是新一届南充市委班子提出的。刘宏建书记曾任成都市委副书记，又懂工业经济，听说他来南充接任王宁同志，我也感到高兴。说实话，南充现在的班子不张扬，脚踏实地做事，这一点难能可贵。发展工业产业，有一个重要的条件是要有人才，一切事业成败与兴衰的第一决定因素也是人才。由于历史原因，党政及经济管理部门中，缺少懂经济善管理和驾驭宏观的人才，现有企业中，经济管理和经营人才也缺少。南充市委组织部采取请专家给大家讲课的形式，从组织部门角度来说，在全省是个创举。据介绍，日前南充再次选调了一批干部赴成都挂职锻炼，这必将有助于干部队伍素质的提高，特别是经济方面的素质。