费用上涨 收费站前客车调头

阆中市孙家垭收费站代收过桥费惹争议

□ 记者 张松

    “阆中市孙家垭收费站过路费突然涨价，客车司机就在站前调头逃费！”9月11日，记者接到多位市民投诉，称目前从南部到阆中途中必须要转乘一次车，给旅客带来很大麻烦。记者接报后随即介入调查。
客车主当着执法人员转客
　   11日上午10时30分，记者赶到阆中市孙家垭收费站。“对不起，由于本站代收过桥费，你还需交5元钱！”一位女收费员说，同时，她出示了一张“阆中马啸溪嘉陵江大桥（以下简称‘嘉陵江二桥’）车辆通行定额发票”。据她称，从9月10日起，该收费站除了按既往规定征收过路费，还要代收离此六、七公里以外，新修不久的嘉陵江二桥的过路费。
    记者看到，代收费用标准为一类车5元，二类车10元，以此类推，往后分别为15元、20元、25元。为了逃票，很多中巴车主拒绝过站，他们在收费站前直接调头。记者看到，车牌号为川R14466的中巴车从南部方向驶来，在收费站前调头后原路返回。从车上下来的六、七名乘客，手提包裹，步行穿过收费站，坐上另一辆客车，驶往阆中城区。在此过程中，一辆牌照为川R23366的交通执法车停靠路边，几名执法人员对此现象不闻不问。
收费站代收过桥费引发争议
    孙家垭收费站是为偿还国道212线改建工程贷款、经省交通厅和省物价局批准成立的。当时其收费项目并不包括嘉陵江二桥的收费。
2005年1月28日，阆中城区的嘉陵江二桥建成通车。该桥承建商阆中市嘉陵江路桥公司垫资近亿元。为了收回投资，在其修建时，阆中市政府与嘉陵江路桥公司达成协议，大桥投入使用后，由路桥公司收取过桥费冲抵其投资。
    大桥完工后，却并没有在桥头设置收费站。9月10日，孙家垭收费站开始执行阆中市政府文件，代收所有车辆的过桥费。
    阆中市偌干个乡镇进城的车辆，因为不过收费站，所以即便是经过嘉陵江二桥，也不必交纳过桥费；而另一些车辆，虽然经过收费站，但未必经过大桥，其车主对多收过桥费的合理性提出了异议。
无法增设收费站收过桥费
　　  阆中市交通局副局长刘长军告诉记者，在协议签订后，国家出台了《收费公路管理条例》。根椐该条例规定，“非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里”。因为孙家垭收费站离大桥仅有六、七公里，无法再增设收费站。
　   阆中市嘉陵江路桥公司老总贾树昌称，既然无法设站收费，路桥公司曾经与阆中市政府接触，要求由政府给予一定补偿，该公司放弃收费权。但因阆中市政府财力无力承担，政府只答应给300万元，与公司报出的底价2500万元相差甚远，协商告吹。
    为了让路桥公司收回投资，经省交通厅、省物价局批准，阆中市政府确定由孙家垭收费站为嘉陵江路桥公司代收过桥费。
人性化措施化解转客矛盾
　　  11日上午11时50分，阆中市交通局局长袁财武、副局长刘长军接受记者采访时称，目前确实有一部分车过桥但不交费，这虽不公平，但是目前还无法解决这个问题。柏垭和南部客运车，因为都要通过大桥和国道212线，因此承担过路过桥费，理所当然。目前，城乡客运市场全部放开，都是市场化运作，其经营本来就有风险，如果因为过路过桥成本增加，无法经营，业主也可以退出市场。
　　  但是，如果因此拒绝过站而中途调头、转客，其行为直接违反《道路运输管理条例》，交警、交管等职能部门有权依法对其作出处罚。
　　  刘长军说，鉴于收取过桥费一事刚刚实行，考虑到部分车主的利益，在征得收费业主路桥公司同意的情况下，目前对柏垭镇开往阆中客车的过桥费实行减半征收。