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阆中机场停建的台前幕后
来源: 作者:□ 记者 李波 文/图 发布时间:2007-12-29  

 

当地村民:牛儿还在这里吃草

 

位于212国道阆中市双龙段金龟坝处阆中机场的指示路标

 

候机楼框架在长满荒草的史家梁上显得格外孤单

 

通往机场的水泥路已成烂路

阆中机场停建的台前幕后

[阅读提示]

    投资近一个亿,定于1996年竣工的阆中飞机场,至今未能竣工。阆中飞机场的建设,在新中国成立后的阆中建设史上,承载着当地人太多的情感与叹息。记者日前探访阆中飞机场,当年热火朝天的工地,如今已成为一个放牛场。

□ 记者 李波 文/图

心中隐痛
牛儿在机场吃草
  已是下午,爬得老高的太阳终于没能露脸,冬日里的雾将阳光遮住。12月26日下午4时,阆中市石龙镇史家梁长满荒草的大地上,十多头牛踏着阆中飞机场的地盘,悠闲地啃着地面上的枯草。
  史家梁是距嘉陵江仅1公里多远的一道大山梁,由于地势开阔,四周无遮挡物,当年被阆中飞机场的规划者相中。从此,这道山梁注定与阆中飞机场结下不解之缘。
  放牛的是一个叫赵天胜的汉子。他一瘸一拐地在草丛中走着,看着眼前的这些牛十分满足。
  “老乡,请问机场跑道在哪里?”记者问。
  “哦,跑道,在那!”赵天胜用手指着左前方说。
  见有人打听机场的事,赵天胜一下子来了精神。他高兴地将记者带着向前走上二三十步后,指着左前方说,那里就是跑道。顺着赵天胜手指的方向,有一道灰白色的底线,在荒草的遮挡下不很明显。
  “那条跑道好平坦,牛走在上面,都显得格外有力,可惜,跑道没有建成,留下一大段没有硬化。”
  记者顺着赵天胜手指的方向走去,有一条宽阔的跑道,跑道表层,铺着一层细砂石。跑道宽约二十米,长数百米,不时有过往汽车从上面驶过,扬起阵阵灰尘。与跑道相隔不远处,一些框架结构的钢筋混凝土浇注物耸立着,那是停建后的机场候机楼。
层层报批
阆中获准建机场
  1991年,阆中撤县建市。这在阆中历史上是一件了不得的大事。
  此前的1986年,阆中经国务院批准,列为国家历史文化名城。有学者认为,阆中撤县建市,得益于国家历史文化名城这块金字招牌。撤县建市后的阆中,曾面临新的发展机遇和挑战。
  “阆中一没高速公路,二没有铁路,三没有机场,要想发展,必须打破交通瓶颈的制约。”在随后关于阆中发展的思考中,阆中的领导者们提出这一观念。
  当年阆中提出这种思考,并非没道理。公元前314年阆中建县后,历为郡、州、府、道治所。清顺治八年,清兵攻占阆中后,清廷任命四川巡抚、四川监察御使等驻守阆中,阆中实际上成为清廷在川的临时省会。清初时当地举行四科乡试,现留有川北道贡院,就是明证。
  然而,有着如此悠久历史和厚重文化的阆中,其交通却很不方便。到撤县建市之时,仅有一条212国道,且路况十分之差,从阆中到南充不过百多公里,坐汽车竟要半天时间才能到达,更不要说到成都和出川了。
  流经阆中的嘉陵江,也因航道崎岖通航困难,偶有船只通行,也不过是运送货物,至于客运,想都不敢想。
  “当时阆中的发展引起干部的重视、百姓的关注,但如何发展,依靠什么发展,却让人一筹莫展。”阆中飞机场建设指挥部工作人员杨全梁说,当时,恰遇阆中一位在国家级媒体工作的王姓记者回家探亲,得知此情况后,这位王记者提出了发展航空的设想,他提出在阆中建机场,打通阆中通向外界的空中航线,这不仅仅有益于阆中全国历史文化名城的宣传,更有利于撤县建市后阆中未来经济社会的发展。
  一席话,点醒了阆中高层。一时间,建机场成为当地家喻户晓的热门话题。阆中也因此引发了一场关于修建机场的大讨论。
  其实,飞机场对于交通相对落后的阆中人来说,并不陌生。早在1938年,国民党政府航空委员会就决定在阆中建机场,当年1月,阆中县下令征集民工,以保为单位,每保征集民工30名,全县因此征集民工6500人。
  当年的阆中机场选址县城北郊,三面环水,一面倚山,场址系嘉陵江冲积平坝。机场占地1626亩,跑道长800米,宽80米,可起降一般轻型飞机。机场经三次修筑而成,机场建成后,由川鄂边区绥靖公署所属巴山警备司令部,调一个连的部队守护,连部及一个排的兵力守机场前门,一个排守机场后门,一个排守机场油库。
  新中国成立后,机场交由解放军使用,这里曾成立有海军航校。
  1993年,阆中市人大通过建机场的决议,随后,阆中市委正式决定修建阆中机场。
  “当时与阆中相邻的绵阳、广元都没有机场,而南充机场只能起降小飞机,按照当年的规划和设计,阆中机场属4C级机场,这种机场可起降波音737飞机,除成都机场外,在川内属先进的。”杨金梁说,同年,阆中机场建设项目经层层报批,最后经国务院和中央军委正式批准修建。
突生变故
机场建设陷困境
  史家梁位于嘉陵江中游右侧的高台地上,它的左边是石龙场,右边与双龙场相望。这道巨大的山梁,成为阆中机场的场址。
  按照设计,阆中飞机场总投资为6500万元,此笔资金依靠贷款、集资和地方财政拨款解决。据阆中飞机场建设指挥部常务副指挥长余远初回忆,当年通过银行贷款,筹得资金4500万元,阆中市财政拨款2000多万元。
  1994年3月,阆中飞机场开工奠基。当年底,建设拉开帷幕。按照工期要求,整个工程于1996年结束。“机场建成后,阆中将是全国县级市中第一个拥有机场的城市,其交通优势从某种程度上讲,将大大超过绵阳、广元。”当年阆中市一位领导在开工奠基仪式上的此番话,激励着阆中市民以及机场建设者们。
  应该说,阆中机场当年的建设速度是令人满意的。一年后,机场停机坪及跑道进入浇注阶段,就在此时,一个意想不到的情况出现。几场大雨后,已平整好的跑道及停机坪上,突然出现大面积塌方,塌方面积之大令人始料未及。“有的塌方达好几个平方米,有的达几十平方米、上百个平方米,最大的竟达到上千平方米。”余远初说,不仅如此,大量的滑坡也开始出现,此异常情况的发生,致使浇注工程被迫停止。
  专家分析发现,塌方因金洞引起,滑坡因高位填方所致。
  原来,史家梁历史上曾是淘金者的天堂,大量淘金后,给地表留下大量的洞穴,后来,这些洞穴虽被尘土覆盖,但尘土结构并不牢实,平整机场后,这些洞穴大都裸露,一遇雨水浸袭,塌方成为必然。而机场高位填方后,基础并不踏实,遇到雨季后,滑坡成为自然。
  金洞、滑坡的出现,不仅使工程进度延缓,而且使工程造价增大。经测算,完成金洞及滑坡的整治,尚需再投入资金2000多万元。原计划的6500万元投资已经远远不够,而再集资已不可能。阆中机场建设陷入困境,工程不得不暂停。
风波再起
骗子公司玩“蒸发”
  1996年底,阆中市通过多方努力,终于获得国家2000万元贷款支持。而与此同时,关于阆中机场的续建,在新一届阆中市委、市政府班子内部出现意见分歧,一种意见是由当地继续修建直至竣工。而另一种意见则是考虑到地方财力,将机场送与他人续建。
  后一种意见占了上风。余远初说,1997年阆中机场转让给“爱宇”集团修建。“爱宇”是成都的一家公司。几天内,相关移交手续办理完毕。
  “爱宇”接手阆中机场建设后,注入了近600万资金,“当时用于机场的只有200万元,其余的用作办公和管理开支了。”余远初说,通过向上争取的那2000万元资金,部分用于还贷,部分用于还息,剩下的移交给“爱宇”。余远初分析认为,“爱宇”接过阆中机场修建的1997年,正值国家提出投资基础设施建设,拉动市场经济发展,如果“爱宇”一鼓作气将阆中机场建下去,到了1998年国家实施西部大开发好政策的时候,阆中机场应该建成并投入营运。
  就在“爱宇”接手阆中机场的当年底,人们发现,“爱宇”原来是个骗子公司,其老总连人影都不见了。阆中再找省上想法投资续建,上面有人回答:阆中机场属私人的,国家不投资。
机场未来
建与不建都是痛
  后来南充高坪机场的兴建,给阆中机场的续建打了休止符号。国家发改委的意见是,一个地级市辖区内,不能建两个机场。
  阆中机场就此停建,然而,关于它的话题在此后的一段时间,仍然热门。原四川省省长肖秧离任前到阆中机场看上一转后,对陪同他的地方领导发问:阆中修个飞机场拉啥?拉红苕,还是拉生猪?
  随着高坪机场的建成并投入营运,阆中机场建设的必要性似乎越来越受到质疑。“试想,如果当年阆中机场修起后,因客流量影响而饥饱不均,而每年地方财力还要拿出几百万元来维持机场的运转,将是个什么境况。”阆中市委常委、副市长、阆中机场建设现任指挥长杜永龙,日前就阆中机场的现状对记者如是感言。
  阆中被省上列为“扩权强县”试点市后,带给当地发展新一轮机遇。今年早些时候,有关方面有意将位于川西的一军用机场迁移,派人到阆中机场看过后,意欲迁至此。然而,阆中方面认为军用机场的噪声将影响阆中古城的旅游环境,因此拒绝了。
  阆中距南充130公里,距广元160公里,距绵阳180公里,距达州200多公里,按照这样的距离,如果当年这些周边城市都已建成机场的话,阆中机场是不可能批的。有关人士认为,就目前情况看,阆中机场的续建,只有待阆中的旅游业来拉动了。如今国内的旅游城市几乎都有机场,如果机场建成后,依靠航空吸引游客,对阆中来说,可能再次带来旅游业的兴旺。


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