高先海（前排右二）带队到许州开展工作
许州镇中心卫生院
灾后重建 南充为梓潼重镇“疗伤”
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许州，绵阳梓潼县的人口第一大镇，工业大镇，距梓潼县城近20公里，东边与我市南部县大坪镇接壤。汶川地震造成梓潼许州镇民房严重毁损4497户23095间，受灾人口27694人；教育、卫生、文化、广播事业等方面损毁房屋32880平方米。地震还导致当地11家工业企业遭灾，以及部分市政基础设施毁损。近日，省上确定，南充对口援助梓潼重镇许州。
□ 记者 李波 文/图
7月3日，我市首批5名规划设计专家奔赴许州，执行南充对口支援当地灾后重建9个项目的规划设计任务。市发改委、市财政局、市规划和建设局、市水利局相关负责人一道前往。
许州，绵阳梓潼县的一个行政镇，距梓潼县城近20公里，东边与我市南部县大坪镇接壤。汶川地震发生后，这里成为重灾镇。6月25日至27日，市委副书记、市长高先海，市委常委、副市长向东带队的南充“特别工作团”前往这里，敲定了首期援助当地灾后重建的一揽子项目。
汶川地震后南充牵手许州
6月18日中午，南充对口支援灾后重建座谈会在梓潼县许州镇举行。当天下午，市政府秘书长李小松接受本报记者采访时表示，按照省政府要求，南充市对口支援灾后重建工作就此展开。
此前的6月17日下午，省政府在成都召开汶川大地震灾后重建省内对口支援会。会上宣布，按照无灾区和轻灾区帮重灾区，一个市（州）帮一个重灾乡镇的原则，建立对口支援机制，开展为期3年的省内对口支援。对口支援表上显示，南充对口支援绵阳市梓潼县许州镇。
据当地介绍，许州镇是梓潼县的人口第一大镇，工业大镇，也是当地的地震重灾区。接受对口支援任务后，南充雷厉风行。省政府汶川大地震灾后重建省内对口支援会后，与会的市委常委、副市长向东即代表市委、市政府委托市政府秘书长李小松，会同市委副秘书长、南充驻蓉办事处主任刘云云一道，于会后次日前往梓潼许州调查灾情。
李小松一行在查看了当地玻璃厂、日化厂和小学等重灾部位后，当天中午，即代表市政府与当地党政干部座谈，并就对口支援事宜具体磋商。根据当地灾情和调查的情况，以及座谈会形成的灾后重建初步意见，市政府就此开始制定对口支援方案。
受灾严重许州急需外援
据许州方面提供的灾后损失报告，汶川地震造成当地民房严重毁损4497户23095间，受灾人口27694人；教育、卫生、文化、广播事业等方面损毁房屋32880平方米。地震还导致当地11家工业企业遭灾，以及部分市政基础设施毁损。
按照许州镇恳请援助的设想，许州镇的灾后重建计划分三年实施，援建的重点项目主要是教育、卫生、市政基础设施和灾民安置点等。其中，2008年援建项目9个，总投资约1925万元；2009年主要援建交通、水利等基础设施建设。2010年主要援建内容为提升农业、新农村建设和工业企业产业发展水平。
此外，许州镇还恳请在灾后重建中得到技术力量支持，主要包括援建项目的规划设计、民房的维修加固和重建方案设计；对当地教育、卫生系统的教师、医护人员进行专业技术培训，提高其工作能力和水平，同时，援助部分设备和器材。许州方面建议南充成立对口援建工作组，派驻许州指导、协调灾后重建各项工作。
据了解，按照省政府的要求，各市对口支援内容主要为住房安置、医疗、教育方面，以及恢复生产和援助灾后重建物资。在未来的3年中，帮助灾区群众加快搭建简易住房、组织建筑专家协助当地对现有危房进行安全鉴定、指导建设永久住房；选派防疫专业人员帮助做好灾区防疫工作、帮助重建或维修乡镇卫生院并购置相关设备，培训医护人员；帮助提供受灾学校所需教学设备、师资，对秋季难以开学学校的学生，迁移到支援地进行复课；提供农资、帮助受灾企业复产、复工和正常运营，以及必要的物资支援。
首批启动9个援建项目
7月2日，记者从南充市对口支援许州领导小组办公室获悉，我市对口支援许州首期启动的项目为9个：
许州小学教学综合楼建设工程及设备购置，包括新建1000平方米教学综合楼，购置计算机30台；
许州中学学生食堂建设工程及设备购置，包括新建1300平方米学生食堂，配置课桌凳500套、计算机45台；
许州小学教师公寓建设工程，包括新建2500平方米、50套教师公寓；
许州镇中心卫生院灾后重建工程，包括新建1600平方米的门诊综合楼，购置医疗设备5台件，培训卫生技术人员3名；
城镇排水系统改建工程，包括维修5处下水道，铺设φ800至1000毫米的预制水泥管；
集中供水改建工程，包括拆除毁损供水塔3座，重建高25米、蓄水100立方米的倒锥壳水塔一座，新建现浇砼净水构建物一处、清水池一口，更新管网1500米等；
许青路改建工程，全长2公里、宽7.5米，为许州至青川的公路；
百顷畜禽交易市场重建及南华宫综合市场维修工程，包括拆除危房140平方米，新建管理用房5间140平方米。拆除危房50平方米，新建交易用房10间250平方米。拆除受损市场顶棚600平方米，新建钢架结构顶棚600平方米。新建公厕一处，完善地下给、排水系统，硬化市场水泥地面3000平方米，完善垃圾储存设施。
居民安置小区配套建设工程，占地13亩，建筑面积14000平方米，其中绿化景观3035平方米、小区道路290米，包括管网、亮化工程。
负重外援彰显南充大爱
“南充本身受灾，也长期接受发达地区的对口帮扶。”市扶贫办综合科科长王道金说，多年来，经济欠发达的南充始终与贫困相连，阆中、南部、仪陇、嘉陵为国贫县，西充、营山为省贫县。早在上世纪80年代中期，当时国家外经部、电子工业部，以及浙江省，就分别对口帮扶仪陇、阆中和嘉陵。据不完全统计，仅浙江省这些年来对口帮扶南充的资金就达1.8亿元。
2001年，我市的1138个村被纳入全省“万村扶贫”工程，接受为期10年的帮扶。目前，阆中、南部、仪陇、嘉陵仍被列为国家扶贫开发工作重点县。
虽然，经过多年发展，我市经济社会有了明显进步，财政收入也明显增加。但到目前，我市财政支出中的大部分，仍靠中央财政转移支付。
王道金认为，长期接受帮扶的南充，此次支援许州灾后重建，为南充建市以来此类外援行动的第一次。它在彰显南充人民爱心的同时，也表明在未来三年间，南充将负重前行。
但是，在大灾面前，南充人民乐于奉献。汶川大地震波及南充后，尽管也给南充人民的生命财产造成一定损失，但我市还是相继派出了医疗、民兵应急、卫生防疫、计生、环保、公安武警、公安交警、运输、渔政、环卫、规划设计、建筑质量等救灾队伍，前往汶川、江油、绵竹、青川、都江堰等灾区抗震救灾。同时，向灾区人民捐款捐物。南充还有不少志愿者自发前往灾区救灾。
南充援助许州首期启动9个项目的消息，令梓潼县党政及30余万梓潼人民感激万分。梓潼县政府向南充方面表示，汶川大地震给梓潼造成了不可低估的经济损失，恢复重建面临巨大挑战，任务十分艰巨，但灾后重建又给梓潼带来新的发展机遇。梓潼县有幸得到南充的无私援助和大力支持，在深表感谢的同时，将密切配合，强化服务，以对口援助的实际成效答谢南充市委、市政府以及南充人民的关爱和帮助。
